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現(xiàn)行社保制度是在“劫貧濟(jì)富”嗎？

轉(zhuǎn)載：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者王紅茹 ●實(shí)習(xí)生朱杉︱北京報(bào)道　　任何一次風(fēng)吹草動(dòng)，都足以觸動(dòng)民眾關(guān)于養(yǎng)老問(wèn)題的敏感神經(jīng)。　　日前，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)發(fā)表了《現(xiàn)行社保制度的“劫貧濟(jì)富”效果》一文(下稱“FT文”)，文章稱，“社保制度建立的初衷是改善人們——尤其是那些窮人的境況，但當(dāng)這個(gè)政策推行之后，它卻似乎起到了‘劫貧濟(jì)富’的作用，讓窮者愈窮，富者愈富。” 　　該文發(fā)表后，引起了廣泛的關(guān)注和討論：公務(wù)員憑什么不交養(yǎng)老保險(xiǎn)，卻能領(lǐng)取高額養(yǎng)老保險(xiǎn)？老一代為國(guó)家奉獻(xiàn)了一生，財(cái)政說(shuō)補(bǔ)貼，可這點(diǎn)補(bǔ)貼夠什么用？企業(yè)不想給員工辦理社保，怎么辦……我國(guó)現(xiàn)行的社保制度是在“劫貧濟(jì)富”嗎？　　目前，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障體系已基本確立。除機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休制度外，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)分為城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(下稱“新農(nóng)保”)三種。　　據(jù)知情人士透露，自2009年新農(nóng)保試點(diǎn)以來(lái)，國(guó)家試點(diǎn)和地方自行試點(diǎn)地區(qū)有近2億農(nóng)村居民參保，5000多萬(wàn)名符合條件的農(nóng)村老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。今年，全國(guó)60%的區(qū)縣將進(jìn)行新農(nóng)保試點(diǎn)，2012年底在制度上實(shí)施全覆蓋。　　今年7月1日起，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)在全國(guó)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)今年試點(diǎn)范圍覆蓋全國(guó)60%的地區(qū)，明年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。　　而城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照人社部的統(tǒng)計(jì)基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但知情人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，這其實(shí)只是在制度層面，實(shí)際上達(dá)不到100%覆蓋。　　“現(xiàn)在主要是基數(shù)搞不清。我們到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地了解，依然有企業(yè)不繳納社保費(fèi)的，還有很多企業(yè)只給企業(yè)中高層的管理人員或固定員工繳了，打工的人不繳；還有很多勞務(wù)派遣工，特別是一大部分農(nóng)民工沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)。據(jù)人社部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的是4000多萬(wàn)人，而我國(guó)2.4億農(nóng)民工當(dāng)中，已經(jīng)在城鎮(zhèn)相對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的至少是1.2億人，那么至少有8000萬(wàn)農(nóng)民工沒(méi)有參保。”全國(guó)總工會(huì)保障工作部副部長(zhǎng)李志培接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示。　　專家認(rèn)為，由于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)施多年，相對(duì)比較成熟，而剛剛起步的新城保和新農(nóng)保目前存在問(wèn)題較多。兩相比較，新農(nóng)保存在問(wèn)題更大。　　在中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心副主任楊立雄看來(lái)，現(xiàn)行的新農(nóng)保在制度上存在三大缺陷。　　一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金太低。“中央政府補(bǔ)貼55塊錢，如果你每年只繳100塊錢，等到退休的時(shí)候，55元加上個(gè)人賬戶，大概一個(gè)月也就是七八十塊錢。” 　　二是缺少一個(gè)調(diào)整增長(zhǎng)的機(jī)制。“第二年應(yīng)該達(dá)到多少，第三年應(yīng)該達(dá)到多少。現(xiàn)在物價(jià)在漲，社會(huì)平均收入在漲，不能總是維持那55塊錢。現(xiàn)在增長(zhǎng)機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，過(guò)幾年以后55塊錢根本買不了東西，怎么去養(yǎng)老？” 　　三是個(gè)人賬戶問(wèn)題不能做實(shí)。“個(gè)人賬戶要不要放在那里，如果不進(jìn)行投資，在物價(jià)飛漲、利息低的情況下，過(guò)幾年就貶值很快。不僅是新農(nóng)保，包括整個(gè)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)都存在這個(gè)問(wèn)題，所以我主張不要做實(shí)個(gè)人賬戶，只要名義賬戶就夠了，反正不到60歲從個(gè)人賬戶中也取不到錢。到了60歲，再把他個(gè)人賬戶的錢放進(jìn)去，因?yàn)橹胺e累著就會(huì)貶值?，F(xiàn)在瑞典等東歐國(guó)家是名義賬戶，就是賬戶里沒(méi)有錢，只是記錄你繳了多少費(fèi)，這樣就防止了貶值。” 　　據(jù)記者了解，根據(jù)《意見(jiàn)》提出的“地方政府視財(cái)力狀況可提高標(biāo)準(zhǔn)”，已經(jīng)有一些地方開(kāi)始提高補(bǔ)貼。比如北京在2009年已經(jīng)將基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至每月280元，此外，上海、浙江寧波等地的基礎(chǔ)養(yǎng)老金也已經(jīng)突破了中央所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。　　“在我國(guó)未來(lái)老齡化越來(lái)越重的趨勢(shì)下，推行基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，勢(shì)在必行，當(dāng)然，有必要好好完善和實(shí)行。”國(guó)家發(fā)改委宏觀研究院副研究員肖新建說(shuō)。　　嘉賓　　李志培全國(guó)總工會(huì)保障工作部副部長(zhǎng) 　　楊立雄中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心副主任　　肖新建國(guó)家發(fā)改委宏觀研究院副研究員　　人社部專家　　現(xiàn)收現(xiàn)付制度會(huì)造成“劫貧濟(jì)富”？　　FT文當(dāng)前各國(guó)推行的社保主要是現(xiàn)收現(xiàn)付制度，即不是把社保繳存人的錢存起來(lái)，而是把收到的錢馬上花掉……這就可能產(chǎn)生窮人補(bǔ)貼富人的效果。當(dāng)下已經(jīng)退休并且正在領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人當(dāng)中，相當(dāng)一部分，可能遠(yuǎn)富于當(dāng)下正在工作并繳存養(yǎng)老金的年輕人。　　不贊成　　李志培：我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)不是實(shí)行的現(xiàn)收現(xiàn)付制度，而是積累制，至少要積累15年。任何國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)都是主要靠人們干活的積蓄來(lái)保障退休后的生活，這是明擺著的事情，這不叫劫貧濟(jì)富，而且干活的人也不一定就是貧苦的人。在中國(guó)，人們退休以后，尤其是工人，養(yǎng)老金和在職收入差距是很大的。中國(guó)目前養(yǎng)老金的替代率(指勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率)僅在50%左右，是很低的，所以它的觀點(diǎn)是不成立的。　　但是FT文中說(shuō)的“不是把社保繳存人的錢存起來(lái)，而是把收到的錢馬上把支付給當(dāng)下已經(jīng)退休的人”，這一點(diǎn)是有道理的。因?yàn)槲覈?guó)社保制度仍處于初期階段，為解決在此之前退休的老職工的養(yǎng)老問(wèn)題，需要國(guó)家財(cái)政和目前的社?；饋?lái)支付，這是必須解決的歷史遺留問(wèn)題。至于有一部分企業(yè)職工因?yàn)橥诵菀院竽玫腻X可能比在職時(shí)拿得多，希望早些退休，主要原因是現(xiàn)在部分中小企業(yè)把最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)工資支付標(biāo)準(zhǔn)，而這些老職工有很長(zhǎng)的工齡，所以他寧可退休，退休后拿的錢可能更多。這不是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身的問(wèn)題，是工資分配制度的問(wèn)題。　　肖新建：FT文說(shuō)的并不符合中國(guó)實(shí)際。事實(shí)上，“當(dāng)下已經(jīng)退休并且正在領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人”當(dāng)中，絕大部分，按每月收入來(lái)說(shuō)，都是很低的，平均數(shù)不可能富于“當(dāng)下正在工作并繳存養(yǎng)老金的年輕人”。前者工作期間，長(zhǎng)期都處于低工資時(shí)代，大約2003年后普通中國(guó)人的工資才有了較大的增長(zhǎng)。因此，所謂的“當(dāng)下已經(jīng)退休并且正在領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人”遠(yuǎn)富于“當(dāng)下正在工作并繳存養(yǎng)老金的年輕人”，如果存在，也是累積性效果。如果算總體財(cái)富，年輕人的財(cái)富還應(yīng)該包括對(duì)未來(lái)的預(yù)期。因此這個(gè)立論基礎(chǔ)就不恰當(dāng)。況且新農(nóng)保的對(duì)象，大都是農(nóng)村老年居民，很大部分都是低收入者。　　楊立雄：我認(rèn)為恰恰相反。現(xiàn)收現(xiàn)付制度具有再分配的功能，富人繳得越多，最后養(yǎng)老金領(lǐng)得可能要少一些；相反，那些繳得少的，由于有一個(gè)最低養(yǎng)老金保障，可能領(lǐng)得多一些。當(dāng)下已經(jīng)退休并且正在領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人，等于是他們年輕時(shí)積累的資金，只不過(guò)我們看不見(jiàn)，退休的時(shí)候回報(bào)給他們?，F(xiàn)在工作的人創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，也是在積累，也是一代代地還給他們。　　戶籍制度會(huì)造成“劫貧濟(jì)富”？　　FT文人們?cè)诶U存養(yǎng)老金的時(shí)候，不需要看繳存者的戶籍……但是，當(dāng)你要領(lǐng)取退休金的時(shí)候，可就不一定是這樣了。據(jù)人社部官員解釋，養(yǎng)老金領(lǐng)取將執(zhí)行戶籍地優(yōu)先……而你戶籍所在地的退休金標(biāo)準(zhǔn)可能比你繳納養(yǎng)老金的城市的標(biāo)準(zhǔn)差很多。相對(duì)于那些擁有大城市戶籍，能在那里穩(wěn)定工作并退休、領(lǐng)取社保的人來(lái)說(shuō)，你是吃虧了。就這點(diǎn)而言，不得不說(shuō)是一種“劫貧濟(jì)富”。　　贊成　　楊立雄：確實(shí)存在這種情況。我在深圳做調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，深圳90%的人口是農(nóng)民工，10%是本地戶籍人口。相關(guān)制度規(guī)定，農(nóng)民工回鄉(xiāng)后只能領(lǐng)取個(gè)人賬戶那一部分，社會(huì)統(tǒng)籌部分就留在深圳了，所以深圳2005年就已經(jīng)積累了90億的養(yǎng)老金。而別的地方都在虧，特別是國(guó)有企業(yè)比較多的一些地區(qū)，像東北，因?yàn)轲B(yǎng)老負(fù)擔(dān)比較重，沒(méi)錢發(fā)養(yǎng)老金；但是深圳年輕人多，退休的人少，再加上繳費(fèi)的人多，所以結(jié)余了90億的資金。　　我很贊同它的觀點(diǎn)，而且我認(rèn)為不僅僅是戶籍制度，重要的是地區(qū)之間的差距太大。　　不贊成　　李志培：這是關(guān)于養(yǎng)老金領(lǐng)取的公平問(wèn)題。假如給你1000塊錢，你在貴州黔南州的一個(gè)貧困縣生活和在北京市的生活，等價(jià)嗎？在貴州可能活得很好，在北京可能就活不下去。養(yǎng)老金是保證你老年的基本生活、養(yǎng)老生活，而不是什么福利待遇。此外，這還涉及到統(tǒng)籌層次的問(wèn)題，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)不是全國(guó)統(tǒng)籌。中國(guó)區(qū)域太大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距太大，生活水平、消費(fèi)水平差距太大，目前沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，養(yǎng)老水平必然存在一定差距，但這決不是劫貧濟(jì)富的問(wèn)題。如果全國(guó)統(tǒng)籌了，就沒(méi)有問(wèn)題了。　　肖新建：我不認(rèn)同它這種說(shuō)法。戶籍制度造成的“劫貧濟(jì)富”效果，不能歸咎于現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這是戶籍制度的錯(cuò)。改革的應(yīng)該是戶籍制度，不能用此來(lái)否定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。　　人社部專家：領(lǐng)取養(yǎng)老金的地點(diǎn)一般是根據(jù)繳費(fèi)的最后一年來(lái)定的，你最后繳費(fèi)是在哪個(gè)地方，就一般優(yōu)先考慮這個(gè)地方。如果你不愿意在這個(gè)地方領(lǐng)取，也可以回到原籍去領(lǐng)取。　　繳費(fèi)年限會(huì)造成“劫貧濟(jì)富”？　　FT文國(guó)務(wù)院2005年12月3日發(fā)布實(shí)施的《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定：“到達(dá)退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。”這就讓那些已經(jīng)參加繳納養(yǎng)老金，但繳納年限不足15年的人為難了。那些沒(méi)有能力把繳費(fèi)年限累計(jì)到15年的人，恰恰是工作不穩(wěn)定，收入偏低，經(jīng)濟(jì)壓力較大的人群。　　贊成　　楊立雄：確實(shí)存在劫貧濟(jì)富的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題全世界都存在，每一個(gè)國(guó)家都有最低繳費(fèi)年限，只不過(guò)各自不同。一些國(guó)家可能達(dá)到二三十年。大部分歐洲國(guó)家和北美一些國(guó)家，大概就是幾年，甚至一年。要解決這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該建立一個(gè)最低養(yǎng)老金制度。凡是中華人民共和國(guó)公民，只要工作了一定年限的，比如一年、兩年或者履行了繳費(fèi)義務(wù)的，就應(yīng)該領(lǐng)取高于最低生活保障的最低養(yǎng)老金。　　不贊成　　李志培：FT文說(shuō)的養(yǎng)老金繳費(fèi)年限這個(gè)問(wèn)題是對(duì)的，但是這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)解決了。在今年7月1日實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施細(xì)則中已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以繳費(fèi)至滿15年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；蛘叱擎?zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。比如，一名55歲的工人到退休的時(shí)候繳費(fèi)繳了10年，還差5年，那5年可以一次性繳納，補(bǔ)齊之后就繼續(xù)領(lǐng)取。這是公平的。　　肖新建：這一點(diǎn)確實(shí)是實(shí)際問(wèn)題，但這僅是技術(shù)操作層面的問(wèn)題，不足以否定“現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。這種技術(shù)操作層面的問(wèn)題，只有通過(guò)完善制度，才能獲得充分解決，而不是一味否定出臺(tái)不久的制度。我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是基礎(chǔ)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，也是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”思維及制度下的變革和補(bǔ)充，在我國(guó)未來(lái)老齡化越來(lái)越重的趨勢(shì)下，推行基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，勢(shì)在必行，當(dāng)然，有必要好好完善和實(shí)行。　　人社部專家：沒(méi)有這個(gè)道理。國(guó)家在繳費(fèi)年限上不是一刀切，采取的是靈活一些的措施。繳費(fèi)年限不夠，各地的做法也不太一樣，有的地方可能會(huì)讓你補(bǔ)繳。如果你到了60歲，已經(jīng)繳了10年，還差5年，再續(xù)繳5年，就等于是晚退休5年，到65歲再領(lǐng)取養(yǎng)老金。這是國(guó)家提供機(jī)會(huì)讓你補(bǔ)繳的一種方式。　　社保應(yīng)該政府強(qiáng)制管理，還是社會(huì)管理？　　FT文關(guān)鍵在于我們實(shí)行什么樣的社保計(jì)劃，是由政府來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行，還是由社會(huì)中的人自愿組織形成互相擔(dān)保的保險(xiǎn)體系和保障體系……只要是能讓人們自主決定參與與否，自由選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，那很多弊端就會(huì)得到改進(jìn)，因?yàn)槿绻麉⑴c這些計(jì)劃不劃算，人們也就不會(huì)參加，也不會(huì)因此而有什么損失，而不會(huì)像農(nóng)民工退保一樣，當(dāng)他們選擇退保時(shí)，只能無(wú)奈地放棄之前繳存的一大筆錢。　　不贊成　　楊立雄：FT文可能認(rèn)為德國(guó)的模式很好。德國(guó)是典型的由社團(tuán)來(lái)管理的養(yǎng)老模式，政府制定政策，不參與具體管理，法國(guó)也是。歐洲國(guó)家是小政府大社會(huì)，但即使在歐洲，也有不同模式，像英國(guó)，就是政府全面主管。但是中國(guó)的國(guó)情不同，中國(guó)是一個(gè)中央集權(quán)的政權(quán)體系，政府很強(qiáng)勢(shì)，是大政府小社會(huì)。亞洲國(guó)家，特別是東亞國(guó)家，其政治體制和歐洲完全不同。如果按照FT文所說(shuō)，在我們的社會(huì)團(tuán)體還沒(méi)有發(fā)育完全的情況下實(shí)行社會(huì)管理，會(huì)出現(xiàn)倒退，基金的管理、養(yǎng)老金的管理征繳都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。所以，現(xiàn)在還是應(yīng)該實(shí)行政府的強(qiáng)制管理。　　人社部專家：我國(guó)的社保體系肯定應(yīng)該是政府出面管理，像新農(nóng)保都是政府行為，政府在其中要擔(dān)負(fù)責(zé)任，還要擔(dān)負(fù)財(cái)政補(bǔ)貼。但是對(duì)于新農(nóng)保的參保人來(lái)說(shuō)，是自愿參加，沒(méi)有強(qiáng)制的；但是對(duì)于城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，是強(qiáng)制性的。但是絕對(duì)不可能私有化，不可能幾個(gè)人就組織成一個(gè)社保體系。

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2011-10-18 08:52:00

工資漲三成珠三角民工荒仍嚴(yán)重最低工資還要漲

來(lái)源：HR沙龍民工荒突顯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移低水平重復(fù) 內(nèi)地與沿海形成“搶人”大戰(zhàn) 人保部日前稱，今年上半年我國(guó)已有18個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線多在15%以上。不過(guò)，記者調(diào)查部分工廠了解到，今年珠三角工人工資實(shí)際上漲逾30%，普工工資漲到近3000元，比最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的深圳市(每月1320元)高出一倍多，但部分工廠仍感嘆招工難。企業(yè)調(diào)查：為搶工企業(yè)競(jìng)相提高薪水普工最難招深圳市樂(lè)運(yùn)通進(jìn)出口有限公司陸興干表示，現(xiàn)在普工每月底薪1400~1500元，加上加班，每名工人月工資能拿到接近3000元。廣州市毅峰汽配制造有限公司總經(jīng)理陳明國(guó)表示，從今年春節(jié)到現(xiàn)在，工人的工資已經(jīng)上漲超過(guò)30%。東莞一位工廠老板說(shuō)，今年初用高底薪招聘了數(shù)百人，但每月虧損嚴(yán)重，于是開(kāi)大會(huì)號(hào)召員工在工資上作出一點(diǎn)讓步，現(xiàn)實(shí)的員工們一夜間走掉80%。企業(yè)抱怨普工最難找現(xiàn)在的用工荒已成常態(tài)。據(jù)了解，整個(gè)珠三角地區(qū)目前用工缺口在200萬(wàn)以上，普工最難招。陸興干認(rèn)為，普工難招，一是因?yàn)檠睾５貐^(qū)每月兩千多元的工資已失去吸引力。另一方面，中西部地區(qū)地區(qū)正在重走沿海地區(qū)的低價(jià)、優(yōu)惠的老路?，F(xiàn)時(shí)普工年齡以90后居多，流動(dòng)性也很頻繁。不同聲音：部分工廠倒閉招工難暫緩解作為玩具出口的東莞嘉虹公司需要大量女工，該公司總經(jīng)理鐘建榮告訴本報(bào)記者，4、5月份還很難找到女工，但這兩個(gè)月就容易招了，估計(jì)是周邊一些服裝廠由于各種原因關(guān)門了。毅峰汽配總經(jīng)理陳明國(guó)也告訴記者，春節(jié)過(guò)后即使?jié)q工資也很難找到工人，因?yàn)榧词棺约旱墓竟べY上漲了30%，但不少工人覺(jué)得其他工廠的工資可能更高，因此都在挑來(lái)挑去。“春節(jié)后兩個(gè)多月，公司招工都要去人才市場(chǎng)，而且還很難要到人，現(xiàn)在只要在工廠門口貼一張紙就能找到工人了”，陳明國(guó)這樣告訴記者，“而且每天在工廠門外都有不少人來(lái)求職，以前一天都沒(méi)有幾個(gè)人的。” 用工市場(chǎng)：1：1.27 創(chuàng)下近年來(lái)新高珠三角地區(qū)普遍的招聘到崗率只有70%～80%。而廣州市最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，人力資源市場(chǎng)上，求人倍率1：1.27已創(chuàng)下了今年新高，也是近年來(lái)同期高位。制造業(yè)到崗率僅60% 和全國(guó)幾千家企業(yè)打交道、手下有十幾萬(wàn)派遣員工的易才集團(tuán)總裁李浩告訴記者，據(jù)他們走訪企業(yè)了解的情況來(lái)看，現(xiàn)在幾乎每個(gè)企業(yè)都缺人，平均的企業(yè)招聘到崗率僅有70%～80%。最缺的是制造業(yè)，有嚴(yán)重的企業(yè)缺工可以達(dá)到60%，一般的快銷品企業(yè)大約20%～30%，還有一些企業(yè)的工人缺口在10%左右。 “以前是企業(yè)挑人，現(xiàn)在是人挑企業(yè)。”李浩表示，隨著生活成本的提高，在一些大城市，月薪2000～3000元的工作很難讓一個(gè)大學(xué)生、大專生養(yǎng)活自己。求人倍率近年最低進(jìn)場(chǎng)人員下降三成 “怎么今年人這么少？”記者日前來(lái)到廣州市人力資源中心市場(chǎng)，一進(jìn)場(chǎng)就納悶。這一場(chǎng)政府特別為失業(yè)人員組織的招聘會(huì)上，應(yīng)聘人員卻是寥寥，感覺(jué)是失業(yè)的人并不多。即便是有找工作的人，也給人感覺(jué)是騎驢找馬，不是那么著急的。有工作人員向記者反映，這樣的情況已經(jīng)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。廣州市人力資源中心市場(chǎng)主任張寶穎告訴記者，和往年不一樣，今年進(jìn)入市場(chǎng)找工作的人大約下降了近三成，各類求職的人明顯減少。“我們剛剛統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在的求人倍率是1：1.27。”也就是說(shuō)，一個(gè)求職者可選擇的崗位是1.27個(gè)。另一個(gè)突出的現(xiàn)象是，女性求職者明顯減少，進(jìn)場(chǎng)找工作的男女比例達(dá)到7：3，意味著受企業(yè)歡迎的女性求職者更是少。 1：1.27到底是一個(gè)怎樣的概念？張寶穎解釋，去年年末的時(shí)候求人倍率是1：1.36，去年年初的時(shí)候是1：1.14，今年年中1：1.27已經(jīng)創(chuàng)下了春節(jié)之后的新高，也是在近幾年來(lái)年中較少出現(xiàn)的狀況。因?yàn)閷?duì)下半年來(lái)說(shuō)，求人倍率還會(huì)往上走。 “對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，招人是比較難的。整體上來(lái)說(shuō)，雖然說(shuō)不是很嚴(yán)峻，但是和往年相比，今年感覺(jué)還是有些問(wèn)題的，作為我，有點(diǎn)擔(dān)心。”張寶穎表示。癥結(jié)：沿海與內(nèi)地形成“搶人”大戰(zhàn) 中國(guó)無(wú)論沿海還是內(nèi)地，都在走低端制造業(yè)之路，因此大搶民工。特別是沿海地區(qū)的電子、鞋類等工廠還在大規(guī)模招聘普工。上調(diào)工資標(biāo)準(zhǔn)并非只有沿海地區(qū)，今年，內(nèi)地許多城市積極采取加薪等措施留住本地工人，形成“搶人”大戰(zhàn)。武漢的企業(yè)年初紛紛調(diào)高基本工資。據(jù)武漢市勞動(dòng)就業(yè)管理局?jǐn)?shù)據(jù)，今年普工、服務(wù)員月薪900～1500元，技術(shù)、管理崗位2000～2500元，較去年已上漲一兩成。陸興干認(rèn)為，目前沿海地區(qū)比內(nèi)地工資優(yōu)勢(shì)僅200至500元，但算上沿海地區(qū)的高生活成本，其工資優(yōu)勢(shì)已不明顯。一些傳統(tǒng)的農(nóng)民工輸出大縣，往年每年有10萬(wàn)人在外打工，如今，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門頻頻召開(kāi)勞務(wù)供需洽談會(huì)，打算把工人留在家門口。專家視點(diǎn) 最低工資標(biāo)準(zhǔn)還要漲廣東勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東省政府省長(zhǎng)決策顧問(wèn)專家諶新民表示，全國(guó)總體上就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，但局部地區(qū)出現(xiàn)了持續(xù)性缺工，其代表就是珠三角地區(qū)。而最主要的原因的本地勞動(dòng)力供給不足，而隨著內(nèi)地城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，外地進(jìn)入廣東的勞動(dòng)力相對(duì)減少，所以實(shí)際上缺的是“外來(lái)工”。諶新民分析，這種缺工狀態(tài)中，更為嚴(yán)重的是結(jié)構(gòu)性的：一是餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工制造業(yè)等缺工尤為嚴(yán)重，缺的主要是普工；二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)，缺的是高技能人才。這種“二元短缺”現(xiàn)象正是廣東目前二元的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所造成的。他認(rèn)為，政府最直接、最有效的辦法就是提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。提高工資后企業(yè)還是缺工的話，只能轉(zhuǎn)移。來(lái)源：HR沙龍

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