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新生代農(nóng)民工已成農(nóng)民工主體身份尷尬缺乏幸福感

新生代農(nóng)民工占外出農(nóng)民工總數(shù)的58.4%，已成主體 59.4%的新生代農(nóng)民工是夫妻一起外出的近一半的新生代農(nóng)民工有在城市定居的打算　為了全面和準確地掌握新生代農(nóng)民工的狀況，國家統(tǒng)計局在常規(guī)的農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查的基礎上，2010年在10個省進行了新生代農(nóng)民工專項調(diào)查，采用電話訪問的方式了解新生代農(nóng)民工在外的工作、生活狀況、主觀滿意度和城市融入等方面的信息。　　調(diào)查結果表明：(1)新生代農(nóng)民工總?cè)藬?shù)為8487萬，占全部外出農(nóng)民工總數(shù)的58.4%，已經(jīng)成為外出農(nóng)民工的主體。(2)與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)整體較高；大多數(shù)人不再“亦工亦農(nóng)”，而是純粹從事二三產(chǎn)業(yè)；就業(yè)主要集中在制造業(yè)，工作勤奮，仍是吃苦耐勞的一代。(3)新生代農(nóng)民工在融入城市的過程中，還存在諸多問題。部分新生代農(nóng)民工有較大的工作壓力，對收入的滿意度較低，在“市民”和“農(nóng)民”的身份認同中處于尷尬境地。(4)近一半的新生代農(nóng)民工有在城市定居的打算，但是收入太低和住房問題成為制約新生代農(nóng)民工在城市定居最主要的困難和障礙。　　新生代農(nóng)民工的數(shù)量達到8487萬人，占外出農(nóng)民工總數(shù)的58.4% 　　根據(jù)2009年對全國31個省的農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查，在所有外出農(nóng)民工中，新生代農(nóng)民工即1980年之后出生的外出農(nóng)民工的比例超過了一半，占到58.4%。按照2009年外出從業(yè)6個月及以上的外出農(nóng)民工數(shù)量為14533萬人來推算，新生代農(nóng)民工的數(shù)量已經(jīng)達到8487萬人。　　也就是說，1980年之后出生的農(nóng)村從業(yè)勞動力占全部農(nóng)村從業(yè)勞動力的26.4%，但是1980年之后出生的外出農(nóng)民工已經(jīng)占全部外出農(nóng)民工的58.4%，使得新生代農(nóng)民工成為外出農(nóng)民工的主體部分。　　新生代農(nóng)民工之所以逐漸成為外出農(nóng)民工的主體，這主要是由于在進行就業(yè)選擇時，較為年輕的農(nóng)村勞動力選擇外出從業(yè)的傾向明顯更高。不同年齡段的農(nóng)村勞動力的主要就業(yè)選擇，以20-29歲和40-49歲這兩個年齡組的農(nóng)村勞動力為例進行對比，20-29歲年齡組的農(nóng)村勞動力選擇從事本地務農(nóng)、本地非農(nóng)活動和外出從業(yè)的比例分別為37.6%、13.2%和49.3%，而40-49歲年齡組的農(nóng)村勞動力選擇從事本地務農(nóng)、本地非農(nóng)活動和外出從業(yè)的比例分別為67.2%、21.1%和11.7%。　　68.6%的新生代農(nóng)民工來自中西部，72.3%的新生代農(nóng)民工在東部地區(qū)務工　　從輸出地看，東部地區(qū)外出農(nóng)民工中新生代農(nóng)民工的比例為57.5%，中部和西部地區(qū)中新生代農(nóng)民工的比例分別為61.2%和56.3%。可以看到，中部地區(qū)外出農(nóng)民工中新生代農(nóng)民工所占的比例最高，超過了60%。這主要是由于在中部地區(qū)1980年之后出生的農(nóng)村勞動力更愿意選擇外出從業(yè)所導致的。就新生代農(nóng)民工這一群體本身而言，來自東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)的比例分別為31.4%、38.2%和30.4%。　　從輸入地看，分別在東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)務工的外出農(nóng)民工中，新生代農(nóng)民工的比例分別占到61.4%、54.7%和49.8%。就新生代農(nóng)民工這一群體本身而言，在東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)務工的比例分別為72.3%、12.9%和14.4%。與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工更傾向在東部地區(qū)務工。已成家的新生代農(nóng)民工大部分是夫妻一起外出，但是將子女留在老家　　主要由于年齡的關系，約70%的新生代農(nóng)民工還沒有結婚。在新生代農(nóng)民工中，1980年之后且1990年之前出生的已婚比例為33.8%，1990年之后出生的已婚比例僅為1.6%。這意味著，大部分新生代農(nóng)民工群體要在外出務工期間解決從戀愛、結婚、生育到子女上學等一系列人生重大問題，需要受到更多政策上的關注。調(diào)查結果顯示，在已婚的新生代農(nóng)民工中，59.4%的新生代農(nóng)民工是夫妻一起外出的。在有子女的新生代農(nóng)民工中，62.9%的新生代農(nóng)民工將子女留在老家。對于夫妻一起外出務工的新生代農(nóng)民工，雖然在一地務工，但是由于租不起房子，很多夫婦仍然是各自住在集體宿舍和工作地。夫妻一起外出務工的新生代農(nóng)民工雖然獨立租賃住房的比例提高到32.7%，但是仍然有超過40%的比例是居住在單位宿舍、工地工棚和生產(chǎn)經(jīng)營場所，嚴重影響新生代農(nóng)民工的生活質(zhì)量和家庭幸福。　　新生代農(nóng)民工目前有子女的雖然不多，而且大多是學齡前兒童，但是從現(xiàn)實和前瞻性的角度看，由新生代農(nóng)民工外出所帶來的留守兒童問題需要引起政府和相關部門的高度重視。要解決留守兒童的問題，流入地政府不僅需要考慮農(nóng)民工子女在義務教育階段的入學問題，還需要考慮新生代農(nóng)民工隨遷子女的學齡前教育即幼兒園入園的問題。　　在身份認同上處于“農(nóng)民”和“市民”之間的尷尬境地，缺乏幸福感，新生代農(nóng)民工的精神健康和心理疏導問題需要引起重視　　在身份認同上，新生代農(nóng)民工處于“農(nóng)民”和“市民”之間的尷尬境地。新生代農(nóng)民工對于“自己是老家的人”這一說法“非常同意”和“比較同意”的比例分別為46.3%和41.6%；對于“自己是農(nóng)民“這一說法“非常同意”和“比較同意”的比例分別為23%和45.5%；對于“自己是城里人”這一說法“非常同意”和“比較同意”的比例分別為4.3%和18.5%。從城市融入的角度看，這顯示出大部分的新生代農(nóng)民工并不認為自己是城里人，在身份認同上更傾向于自己是“老家的人”甚至是“農(nóng)民”。　　但是，在選擇“如果要比較生活狀況，您會和什么人比”時，新生代農(nóng)民工選擇：城市居民、城里的農(nóng)民工、農(nóng)村的親戚、老家村里的人、老家鄉(xiāng)里的人、老家縣里的人和說不清的比例分別為23.4%、23.6%、6.8%、19.3%、6.7%、3.6%和16.7%?？梢钥吹剑谶x擇生活的參照系時，新生代農(nóng)民工明顯地更傾向于與城里人相比較。這意味著，當新生代農(nóng)民工感受到與城市人群生活和地位有差距時，逆反心理和苦悶情緒會更加強烈。　　總體而言，新生代農(nóng)民工缺乏幸福感。感到“比較幸福”和“非常幸福”的新生代農(nóng)民工的比例分別只有30.6%和5%，而感到“很不幸福”和“不太幸福”的新生代農(nóng)民工的比例達到3.2%和7.7%。也就是說，存在11%的新生代農(nóng)民工感覺很不幸福或不太幸福，他們的心理疏導和精神健康問題需要引起企業(yè)和相關政府部門足夠的重視。　　近一半的新生代農(nóng)民工有在城市定居的打算，但是收入太低和住房問題是制約新生代農(nóng)民工在城市定居最主要的困難和障礙　　在未來的打算上，接近一半的新生代農(nóng)民工有在城市定居的打算。 “堅決不回農(nóng)村”的新生代農(nóng)民工占到8.1%，“盡量留在城市，實在不行再回農(nóng)村”的占到37%。從婚姻狀況看，未婚的新生代農(nóng)民工打算將來在城市定居的比例更高。從性別看，新生代農(nóng)民工中女性在城市定居的愿望更為強烈。在未婚的女性新生代農(nóng)民工中，“堅決不回農(nóng)村”和 “盡量留在城市，實在不行再回農(nóng)村”的比例上升到12.5%和40.4%。　　調(diào)查結果顯示，新生代農(nóng)民工群體認為，在城市定居下來的最主要的困難和障礙依次是“收入太低”、“住房問題”、“社會保障不完善”、“老人無法照料”、“子女教育問題”等。　　67.2%的新生代農(nóng)民工認為“收入太低”是制約在城市定居的重要困難和障礙，63.2%的新生代農(nóng)民工認為“住房問題”是制約在城市定居的重要困難和障礙?？梢姡杖雴栴}和住房問題是目前新生代農(nóng)民工在城市定居下來所面臨的最大困難和障礙。同時，認為“子女教育問題”、“老人無法照料”、“社會保障不完善”、“地位不平等”、“沒有歸宿感，難以融入城市生活”是制約在城市定居的重要困難和障礙的比例分別為16%、20.1%、24%、7.8%和13.5%。　　摘自：人民論壇《新生代農(nóng)民工基本情況研究》課題組

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2011-11-17 16:24:00

外企“虐工”事件頻發(fā)暴露法律漏洞

一篇名為《集體辭職的古馳員工致古馳最高管理層的一封公開信》的網(wǎng)帖，讓深圳GUCCI（古馳）旗艦店尷尬非常，“虐工”成為這個意大利時裝品牌在華的新標簽。而記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，古馳只是眾多跨國公司伸向中國勞動者的黑手之一。在中國勞動市場上，外企正頻繁上演在華員工“高付出，低回報”的把戲。 “喝水要申請，上廁所要報告” “古馳也許是一襲華美的袍子，但是卻長滿了虱子。”網(wǎng)帖詳述了古馳深圳萬象城店員工的非人“待遇”：“根據(jù)公司的規(guī)定，我們在每日長達十幾個小時的工作時間內(nèi)不得坐下休息，不得喝水，不得進食，即使是孕婦，也不得在上班時間進食，即使在后臺也不可以，違反8次規(guī)定會被解雇；也就是說，一個孕婦在工作時間為了補充營養(yǎng)，在后臺吃8個蘋果也可能會被解雇……前不久，我們因不堪忍受公司的非法勞動待遇和非人性勞動環(huán)境而集體辭職。” “喝水要申請，上廁所要報告，孕婦要上夜班，點貨到凌晨兩三點”。輿論矛頭直指古馳公司，指責其缺乏科學以及人性化管理，冠以“血汗工廠”的稱號。此事引起了強烈反響。 10月11日上午，中華全國總工會保障部部長鄒震接受媒體采訪時表示：“這種行為一旦查實，我們深圳工會組織會同深圳的政法部門（對GUCCI）予以查處，該怎么處罰就怎么處罰。這種行為肯定是不行的。” 當晚，古馳公司發(fā)表聲明，“對近日媒體的相關報道十分關注，也注意到少數(shù)幾位前員工投訴的媒體報道”，“撤換有關的管理人員及店鋪主管、建立和公司高層直接而保密的對話渠道”。 10月13日，深圳市總工會副主席王同信率相關部門和羅湖區(qū)總工會負責人，與古馳大中華區(qū)總裁黃家強、古馳中國人力資源總監(jiān)佘亮等會談，敦促該公司進行全面調(diào)查、反省。外企“虐工”不是第一次古馳并不是第一個出現(xiàn)在聚光燈下的“黑手”。2006年，肯德基的勞務派遣方式就備受質(zhì)疑。徐延格于1994年到北京肯德基公司從事倉儲搬運工作；2004年4月，徐延格與北京時代橋勞動事務咨詢服務有限公司簽訂勞動合同，成為其公司的派遣工；2005年10月，徐延格因工作失誤被北京肯德基公司辭退，由此發(fā)生勞動爭議。這位在肯德基工作了近11年的老員工因?qū)Ρ晦o不滿而起訴。隨后，徐延格的32名工友陸續(xù)向北京一家律師事務所請求法律援助，希望改變肯德基的用工方式。 2006年8月8日，肯德基宣布停止使用勞務派遣錄用員工。今年7月22日，位于紐約的維權組織中國勞工觀察（China Labour Watch）發(fā)布報告稱，世界大型科技企業(yè)，如蘋果、惠普和戴爾應對“血汗工廠”負責。中國勞工觀察派遣調(diào)查者到10家中國電子工廠產(chǎn)品線上工作，這些工廠組裝蘋果、戴爾、惠普、索尼、諾基亞、摩托羅拉及其他企業(yè)的產(chǎn)品。經(jīng)過8個月的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)員工的工作條件不符合職業(yè)道德，也違背中國法律。在10家工廠中，9家非法強迫員工每周工作超過40小時；9家只付基本工資。在12小時的換班制工作中，企業(yè)甚至要求員工不許交談。一些工廠甚至不許員工使用洗澡間。報告還認為，惠普的組裝工廠要求員工3秒完成一次組裝任務，并持續(xù)站立10小時。勞務派遣疑成“擋箭牌” 深究其因，勞務派遣的用工制度成為了眾矢之的。“讓眾多跨國企業(yè)肆無忌憚的原因，便是勞務派遣制度本身存在問題。”長沙知名公益律師張艷分析。深圳市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊隊長牛西平在接受媒體采訪時表示，古馳事件是典型的復雜勞務派遣。深圳勞動部門日前已前往位于萬象城附近的深圳GUCCI旗艦店進行調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，深圳GUCCI旗艦店并沒有以GUCCI的名義在深圳設立分支機構，該店實際工商注冊名稱為華潤（深圳）有限公司第十三分公司。此外，古馳深圳旗艦店經(jīng)營主體（華潤第十三分店）與勞動用工主體——古馳（中國）公司不一致，員工都屬于勞務派遣性質(zhì)。古馳員工與深圳市南山區(qū)南油外服人力資源有限公司簽訂工作合同，簽約后，他們首先被派遣到古馳上?？偛?，然后再派遣到深圳工作。如此復雜的用工制度，讓監(jiān)管難上加難，勞工的權益很難保障。因勞務派遣制度存在的漏洞，古馳在深圳發(fā)生的這起勞動糾紛案面臨“異地監(jiān)管”難題。羅湖區(qū)人力資源局法制科科長馬鐸說，深圳的古馳店鋪員工雖然歸屬古馳管理，但與這些古馳員工簽訂工作合同的，又是南油外服人力資源有限公司，“即使最終認定古馳在用工方面存在違法行為而進行懲處，也將形成異地處罰，執(zhí)行難度會加大。” “《勞動合同法》雖然對勞務派遣在第六十一條簡單地規(guī)定了跨地區(qū)派遣，卻沒有對法律責任及執(zhí)行方面作出相應的規(guī)定，要作出跨國異地處罰的決定，確實存在執(zhí)行難的問題。”張艷律師認為。規(guī)范用工須多管其下在中華女子學院勞動法學教授劉明輝看來，要規(guī)范外企在華用工需要多管齊下。 “立法和執(zhí)法者的支持是前提。”劉明輝向《法制周報》記者分析，勞務派遣用工方式之所以泛濫成災，是因為《勞動合同法》第63條關于“同工同酬”的規(guī)定被規(guī)避了。依據(jù)《勞動合同法》第63條的規(guī)定，“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。”但因為人力資源管理者將派遣工與非派遣工職業(yè)隔離，導致無工資可用來參照比對，從而架空了“同工同酬”的規(guī)定。執(zhí)法者可依據(jù)《勞動合同法》第66條的規(guī)定“勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”審查其一般用工范圍。特殊用工需要突破上述限制的，應當由勞動保障行政部門批準并備案，加強勞動監(jiān)察。同時，外資企業(yè)要看清形勢，尊重員工。外資勞動密集型企業(yè)最重要的應對措施是“人性化”管理和規(guī)范化。在經(jīng)濟全球化的時代，跨國公司應遵循《供應商守則》，重視企業(yè)的社會責任，對工人的惡劣勞動條件應該負監(jiān)督之責。此外，作為外企勞動參與者的當事人，更要有法律保護意識。勞動者必須養(yǎng)成審查合同條款的習慣，先看清內(nèi)容再簽字。 “依據(jù)《勞動合同法》和司法解釋，在用工單位未執(zhí)行國家勞動標準、提供相應的勞動條件和勞動保護的情況下，可以將用工單位和勞務派遣單位作為共同被告追究其連帶責任。”劉明輝說。

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2011-10-24 08:49:00

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